广东省科学院工业分析检测中心

  认监委16日召开全国认证认可工作会议。认监委实验室与检测监管部主任乔东表示，通过开展“示范区”建设，“示范区内”平均每个检验检测机构年度营业收入达到2470万元，是全国平均水平的3.98倍。创建期超过两年的上海静安区、宁波高新区、苏州吴中区、重庆两江新区、上海浦东新区、中关村科技园区等六个示范区，检验检测机构数量较创建前平均增长42.9%，营业收入平均增长69.5%。

  据了解，自2014年以来，认监委已先后批准上海静安区（原闸北区）、浙江宁波高新区、江苏苏州吴中区、重庆两江新区、北京中关村自主创新示范区、上海市浦东新区、江苏无锡锡山区、河北承德双滦区、天津东丽经济技术开发区、山东济南高新区、山东济宁高新区、江苏南京高新区、湖南长沙岳麓区、山东青岛崂山区等14个区域开展检验检测认证公共服务示范区。

  “示范区”创建工作，对检验检测机构产生的集聚效应和规模效应十分显著。同时，可以充分发挥检验检测认证高技术性、科技性、生产性服务业特征，为当地及周边地区经济社会发展、生态文明建设等提供有效的技术支撑。

  乔东表示，认监委拟从以下五个方面，利用平台建设带来的集聚和示范效应，助推地方经济和产业发展：

  一.将示范区建设纳入地方考核。将示范区建设纳入政府质量强省、质量强市绩效考核，明确考核指标，促进示范区建设获得地方政府配套资金、土地、人才、税收、融资等政策支持。

  二.建立示范区建设激励机制。通过示范区评选、推荐领军人才等方式，建立与地方的联动共商机制，从财政给予经费支持。

  三.加大对民营公共服务示范区的支持。对于发展较好的民营示范区，在政府购买服务（PPP）产业目录给予推荐，建议各级监管部门优先选择目录内机构提供服务。

  四.将示范区作为检验检测认证产业试验田。在示范区内“先行先试”，下放更多审批、监管权限，建立机构审批 “绿色通道”，提供“一站式”服务。允许示范区在检验检测认证监管方面，探索新的方式方法，先行先试如“先批准后审核”、“采信自我声明”、“允许检测设备分享租赁”、设置检验检测资质认定和认可评审的现场办理窗口等；

  五.鼓励示范区集聚发展。示范区与重大发展战略、当地区域经济和产业特点、高新科技和高新产业配合发展。着眼服务战略，服务地方产业，服务行业发展，科学制定深化示范区建设“行动计划”，切实提升示范区发挥的示范、引领作用，不断提升检验检测认证行业为区域经济转型升级发展的支撑能力。